为深入学习贯彻习近平总书记关于干部工作的重要论述和新时代党的组织工作路线，适应学校建设发展对干部储备、人才保证的需要，着力培养一支政治坚定、能力过硬、结构合理、梯次接续、作风优良、奋发有为的干部人才队伍，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共中央组织部关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》《关于进一步加强党管人才工作的意见》和省委相关文件，结合《吉林医药学院处科级领导干部选拔任用工作办法》和学校事业建设发展实际，制定《吉林医药学院人才队伍和干部队伍建设“十四五”规划（2020—2025）》。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，着眼办党和人民满意的教育，坚持党管人才原则，树立科学发展观和整体人才观，扎实推进人才强校战略，围绕学校高质量发展的根本需求，解放思想、创新理念，整体布局、突出重点，深化改革、统筹推进，优化生态、释放活力，做好人才队伍建设的顶层设计，化解制约人才队伍建设的矛盾和困难。紧扣新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，按照拓展来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，以大力发现培养为基础、以强化实践锻炼为重点、以确保选准用好为根本、以从严管理监督为保障，健全选育用管的全链条机制，为加快推进特色高水平应用型医学院校建设，助力吉林全面振兴全方位振兴，提供智力支持、人才保证、组织保障和实践指南。

（二）基本原则

1.坚持党管干部、党管人才。始终把党管干部、党管人才原则作为建设学校高素质人才队伍和干部队伍的重要原则，强化党组织在选人用人中的领导和政治把关作用，确立人才优先发展战略布局，凝聚人才工作整体合力，加强党组织对干部人才的教育培养、管理监督。

2.坚持围绕中心、服务大局。始终把履行高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作的基本职能，作为加强学校人才队伍和干部队伍建设的出发点和落脚点，全面提高学校干部人才的政治素养、理论水平、业务本领和领导能力。

3.坚持改革创新、统筹兼顾。坚持“创新是第一动力”，准确识变、科学应变、主动求变，以自我革命精神推动学校治理体系和治理能力现代化建设，建立有利于优秀人才、优秀干部脱颖而出的工作机制。坚持使用和培养结合，统筹各类型干部人才的选拔任用、培养教育、管理监督等工作。

4.坚持突出重点、整体优化。坚持“岗位胜任力是唯一标准”，以岗位匹配度评价、使用人才，遵循新时代高等教育发展规律和人才成长规律；始终把领导班子及干部素质建设作为重点，实施重点培养、重点管理、重点监督。着眼学校未来事业发展的需要，整体优化人才队伍、干部队伍的年龄、学历、专业、学缘结构。

二、建设目标

（一）总体目标

到2025年，着眼学校干部人才队伍建设需要，坚持德才兼备、以德为先，全面落实新时期好干部标准和忠诚干净担当要求，通过优化结构、调整配备、完善制度、强化培训，不断完善适应学校建设发展的干部人才队伍建设体系，努力建设一支贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验，数量充足、充满活力的高素质专业化干部人才队伍。

（二）建设目标

1.人才价值充分体现，工作体系建立健全

“党管人才”原则深入落实，“人才强校”战略布局合理、基础扎实，体制机制基本理顺，工作链条衔接紧密、运行高效，“引培、留住、用好”各有特色、各具实效。人才工作有机融合学校高质量发展体系，初步实现由规模化向质量化的过渡。“人才优先”理念牢固树立，导向清晰、深入人心，资源配给集约高效，人才潜力得到充分挖掘，人才作用得到充分体现，人才工作科学规范、便捷高效。人才成为发展资源良性循环的主动力源，人才引领建设的能力全面凸显，反哺发展的能力得到显著增强，人才资源切实成为推动治理体系和治理能力现代化的基础支撑。

全面实施“人才机制改革阳光工程”，继续深化制度改革，不断激发人才队伍活力，到2025年底，通过实施“双师双能青蓝计划”，构建成熟的应用型人才队伍体系，真正实现“一岗多能，互惠双赢”；通过实施“吉青骨干培育计划”，丰富储备，重点培育，真正形成“惜才用才”良好氛围；通过实施“博士教师引培计划”，拓宽渠道，全面发力，加速推进“引，培，留，用”一体化进程；通过实施“杰出人才汇聚计划”，海纳百川，不拘一格，逐步实现“高端人才集聚效应”。

2.干部素质更加过硬，队伍结构更加优化

坚持把政治标准放在首位，大力发现培养和选拔使用具有专业素养、专业能力和斗争精神、斗争本领，对党忠诚、堪当重任、作风优良，符合学校建设发展需要的优秀干部。坚持事业为上，强化干部政治培养和实践锻炼，使其增强责任意识和担当精神，锤炼严实作风，自觉做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

全面启动“干部队伍能力提升工程”，通过实施“干部队伍塑形计划”，探索干部交流的新方式、新路径，持续推进科级干部选任工作，保证干部队伍使用上有衔接、选择上有空间；推进“干部队伍铸魂计划”，逐步完善干部教育培训体系，切实提升培养实效，加快提升干部履职尽责水平；实施“优秀年轻干部培育计划”，将选拔培养优秀年轻干部，优化干部队伍整体结构，作为一项紧迫性、基础性、长期性任务常抓不懈；实施“智慧党建+云端管理”计划，创新干部管理工作模式，优化审批流程，提高信息整合的效率及精准度，充分运用大数据助力学校党委科学决策。

三、主要任务和措施

（一）针对人才队伍建设的主要任务和措施

1.做好人力资源顶层规划

着眼高质量发展，以制度创新为抓手，以“留住用好”现有人才为基础，以“集中引进”高层次人才为当前重点，以“人力资源有效转化、提升”为主要渠道，合理定位各群体的职能定位，明确人才标准和建设需要，进一步强化学校人才队伍建设顶层设计。

2.完善人才工作体系

坚持“人才优先”导向，重点突出全员参与、全面选育、全程引培，围绕模式构建，深化体制机制改革与创新，进一步完善刚性人才工作责任和柔性人才建设机制，科学合理配置资源，着力构建公正公平的政策环境，建立健全积极、开放、高效的人才“引、培、留、用”体系。

3.加大高层次人才队伍建设力度

（1）抓好人才引进工作。根据学校内涵建设布局和质量需求，明确人才引进类型和层次，丰富引进途径，创新工作方法，开辟高层次人才选聘绿色通道，健全成果评价体系，明确与价值相对应的人才待遇，确保途径畅通、便捷，政策务实、管用。

（2）稳定现有人才队伍。加大对现有人才的保护、扶持力度，建立完善“待遇留人、事业留人、感情留人”机制，健全政策环境、舆论环境、服务环境，为人才干事、创业、发展创造条件。

（3）建立联系人才制度。做好现有人才普查、摸底工作，及时掌握思想动态、工作进展和生活需要，帮助解决实际困难。健全人才服务快速反应机制，强化服务意识，改进服务方式，为人才队伍建设和服务人才创造有利条件、提供有效保障。

4.夯实人力资源基础

（1）建强专任教师队伍。强化教育针对和服务面向，启动不同领域的专项建设工程，强化专任教师教育教学改革主力军的作用，全面提升专任教师的综合素质，加快建设具有国际视野和较强竞争力的复合型人才。

（2）优化教辅人员队伍布局。通过人员引进、内部调配等方式，及时补充教辅人员队伍，不断改善教辅人员数量、结构和素质。聚焦“应用型”培养目标，深化教育教学改革，突出实验教学、实践教学的重要作用，同步引进、培养专职实验技术人才，做好专业化培训，畅通发展渠道，建设职业化、专业化、高素质的实验队伍。

（3）建强配齐党务思政队伍。将队伍建设纳入学校人才队伍总体布局和具体规划，明确队伍的管理职能和专业属性，合理统筹政策、编制等行政资源，按标配置，保持稳定。完善选拔、培养、激励机制，疏通晋升渠道，加大教育培训力度，增强情感认同和职业认同，打造专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。

5.深入推进团队建设

按照“统筹规划、重点建设、突出特色、注重应用”的原则，以现有人才布局为参照，以优势特色学科、特色专业、重大科研项目和重点科技创新平台为依托，全面推进高水平教学团队和科研创新团队建设，大力支持校际、国际之间的交流与合作，增强聚合效应，不断提升团队建设水平。

6.深化人事制度改革

（1）改革人才使用机制。坚持人岗相适，倡导价值回归，结合事业单位人事制度改革，全面落实分岗定级，按岗配置人才，按需引培人才。坚持以人才价值实现为前提，鼓励各领域间复合型人才适度交流；确保各类人才专心本职、尽展其能。建立退出机制，实施首位晋升和末位淘汰机制，形成能上能下、灵活高效的人才管理模式。

（2）创新人才评价机制。按照事业单位人事制度改革和深化职称制度改革的要求，建立健全与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接的职称、职级制度。完善综合评价体系，精简、归并同质类评价项目，对人才评定和待遇兑现，实行动态管理，积极推进由成果评价向绩效评价、由学历认定向能力认定转变，健全“德、能、绩、效”为一体的评价标准。健全权力运行和管理体系，强化学术委员会和教学指导委员会的主体作用；加强评审专家数据库建设，建立团队、学院、学校、校外同行、中介机构共同参加的人才立体评价机制。

（3）创新资源配给方式。按照“以岗定薪、按劳取酬、重在激励”的原则，构建新的人才绩效工资分配模式和运行机制，科学设置业绩绩点，推行周期考核、奖励机制。坚持以节约高效为原则，做好资源配给，突出优先配置与按需建设并重，实现资源共享和循环利用。

7.扎实做好思想政治工作

加大对党和国家人才工作方针、政策的学习宣传力度，做好典型选树、宣传工作，增强典型示范效应。加强思想政治工作，教育引导人才自觉抵御腐朽思想和不良思潮侵袭，增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同；加大师德师风建设力度，坚决遏制教育腐败、学术不端等不良现象，营造积极健康的学风、教风。

（二）针对干部队伍建设的主要任务和措施

1.优化干部选拔任用工作机制

（1）坚持正确选人用人导向。突出政治标准，精准科学选人，公正合理用人；深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关，切实防止干部“带病提拔”；严把动议酝酿、分析研判、日常了解、考核考察等工作环节，健全优选优培优用干部程序环节；加强选人用人工作监督，严格做到“凡提四必”。

（2）坚持干部任期制度。着眼处科两级干部的培养锻炼，加强轮岗，增加多岗位历练；把推进轮岗交流与实行干部职务任期制结合起来；积极对外推荐优秀年轻干部，以及加强优秀处科级年轻干部交流任职和借调、挂职锻炼的工作力度，多举措提高干部工作能力。

（3）制定并落实学校干部能上能下制度。严格执行干部退休制度、考评制度、任期制度及免职、辞职、降职的相关规定和要求，及时调整不称职和不胜任现职干部，改进优秀年轻处科级干部培养选拔机制，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过的好干部选拔出来。

（4）进一步激励干部担当作为。为敢于担当的干部担当负责，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，支持和保护干部干事创业的积极性。建立健全容错纠错机制，认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，探索建立容错纠错协调会商工作机制。

2.建立及完善干部教育培训体系

（1）建立干部教育培训制度机制。建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的长效机制；制定科学的年度干部教育培训规划，完善干部教育培训课程体系，干部教育培训经费列入学校年度经费预算，不断提升干部教育培训的精准性，增强各级干部适应新时代高等教育改革发展的能力。

（2）提升干部教育培训质量。加强党员干部党的基本理论和党性教育的专题培训、贯彻落实上级和学校重大决策部署的集中轮训、新上岗干部的任职培训、在职期间的岗位培训、从事专项工作的业务培训等，通过多种渠道和形式，实现干部教育培训全覆盖、常态化。

（3）建立干部培训考核评价机制。强化对干部参学参训情况的监督和考核，为干部考评、晋升、选拔提供重要参考；做好干部教育培训结果反馈，将干部教育培训作为考核二级党政领导班子目标责任完成情况的重要内容，加强干部参学参训的督促力度，提高干部主动学习的自觉性。

3.严格开展干部管理监督工作

（1）强化干部管理监督制度落实。以党内法规为依据，按照可执行、可监督、可问责的要求，建立健全管权、管事、管人全方位覆盖、务实管用的制度体系。加强宣传教育力度，通过适时专题培训，让干部学习掌握相关政策法规，提高纪律意识和规矩意识。

（2）促进干部管理监督常态化。加强日常管理监督，严格抓好个人有关事项报告“两项法规”，认真落实干部选拔任用工作纪实、选人用人工作“一报告两评议”等各项监督制度和措施，严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会、组织生活会，进一步强化党内监督，加大提醒、函询和诫勉谈话力度。

（3）压实干部管理监督责任。落实中层党组织主体责任，进一步健全干部监督工作联席会议机制，明确组织、纪检监察、审计、信访等部门在管理监督中承担的具体任务和责任，构建分工明确、各负其责、资源共享、齐抓共管的工作格局。强化责任追究，对干部管理监督工作落实不力的单位和部门严肃问责。

4.建立科学的干部考核评价体系

（1）健全干部考核评价体系。研究制定体现科学发展和正确政绩观要求的干部考核指标体系，注重从意识形态、党建工作、思想政治工作、党风廉政建设工作、履行岗位职责、服务学校中心工作、服务师生群众等方面进行考核，建立各有侧重、各具特色的考核内容和考核指标体系。

（2）强化干部全面考核工作。坚持以试用期考核、平时考核、年度考核为基础，以任职考察、换届（任期）考察为重点，相互补充印证，增强考核方式方法的完整性和系统性。多种方式听取群众意见，增强考核评价的全面性和准确性。坚持定性考核与定量考核相结合，强化各二级党组织党建与思想政治工作绩效考核。

（3）科学运用干部考核评价结果。把干部考核评价结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，充分发挥干部考核评价的激励导向、提醒警戒作用，依托数字化校园建设，以“智慧党建”模块为载体，探索实施“云端述职+线上测评”工作方式。

5.建立健全优秀年轻干部队伍建设体系

（1）建立优秀年轻干部选拔、补充、调整机制。建立各级各类优秀年轻干部储备库，加强对各类干部的培养，统筹做好年轻女干部、年轻少数民族干部、党外干部的储备工作。坚持动态调整制度，推动优秀年轻干部队伍有进有出，始终保持各级各类年轻干部的合理数量。

（2）加强对优秀年轻干部的管理、监督及组织培养力度。根据优秀年轻干部的特点，有计划、有针对性地加强教育培训，把多岗位锻炼、交流任职、挂职锻炼等作为优秀年轻干部培养和实践锻炼的主要方式。建立优秀年轻干部管理和监督的信息档案，及时归纳所掌握的优秀年轻干部日常表现，实现培养过程监督、动态管理、优进绌退。

6.加快干部管理信息化建设步伐

逐步建立、完善干部信息系统，实现干部基本信息和管理工作电子化，实现组织、人事、纪检监察、统战等职能部门信息系统的连接共享，按权限进行查询检索，为干部选拔、培养、管理提供精准服务，为学校领导提供数据统计分析决策支撑。

四、组织保障

(一)注重谋划，加强领导

建立党委统一领导，党政共同负责，组织部门牵头抓总，相关部门和单位各司其职、密切配合的干部人才工作格局。强化党委对人才工作和干部工作的领导，确立人才优先发展战略布局，及时研究部署人才工作，充分发挥党委管宏观、管政策、管协调、管服务的作用，确保党的人才工作方针政策全面贯彻落实；坚持把干部优选优培优用工作摆上重要议事日程，切实增强大局意识，把发现培养选拔干部工作摆上重要日程，纳入各中层领导班子和干部队伍建设总体布局，加强统筹设计，优先摆布谋划，主动研究推进，积极组织指导。

(二)完善机制，协调联动

学校人才工作领导小组负责组织牵头制定重大人才政策、实施重要人才项目、引进重点人才等事宜，坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替的工作原则，支持配合相关职能部门在职责范围内积极开展工作，协调促进形成人才工作合力。学校党委组织部负责统筹优秀干部的选拔、培育、管理、使用，促进干部工作有机融入领导班子和干部队伍建设，形成共享资源、统筹使用共同落实的工作格局。

(三)细化措施，扎实推进

人才工作领导小组按照学校党委人才工作部署，及时将年度人才工作重点任务分解到各有关部门和单位，各有关部门和单位要细化任务分工，提出具体落实措施，按照工作质量和进度要求完成工作任务。党委组织部负责统筹推进各级干部选拔任用、教育培训、干部储备、考核评价、监督管理、信息化建设等方面工作。

(四)营造环境，加强引导

加强政策引导和舆论宣传，教育引导各级党员干部和师生员工深化人才认识，强化价值认同，普化成才意识，构建更加积极、更加开放、更加有效的人才工作体系，努力营造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的工作局面。同时，大力宣传干部先进典型，积极营造有利于优秀干部健康成长的良好环境，坚决纠正干部优选优培优用工作中的不正之风，严肃处理违规违纪行为。